Опорные города России: что это такое, почему их развитие столь важно и как они меняют жизнь Красноярского края

19 августа 2025, 19:30 2132

Значимость десятков населенных пунктов региона обсудили на форуме в Минусинске

14–16 августа в Минусинске прошел II Форум «Опорные города России». Мы собрали в одном лонгриде все ключевые события и заявления спикеров — от повестки Муниципального инвестиционного форума до выводов пленарной сессии «Опорный населённый пункт: человек — общество — государство».

Опорные города России: что это такое, почему их развитие столь важно и как они меняют жизнь Красноярского края. Фото: Правительство Красноярского края — Фото: Правительство Красноярского края

Старт: Муниципальный инвестиционный форум и 300 участников

II Форум «Опорные города России» в Минусинске открылся Муниципальным инвестиционным форумом — одной из главных дискуссионных площадок, которая собрала около 300 участников: глав муниципалитетов, муниципальных инвестиционных уполномоченных, представителей федеральных и региональных органов власти, агентств развития и деловых объединений.

Организаторы — Национальная ассоциация агентств инвестиций и развития (НААИР), Правительство Красноярского края, Корпорация развития Енисейской Сибири при поддержке Минэкономразвития РФ.

Пленарную часть первого дня открыл исполнительный директор НААИР Рафаэль Хусяиншин. Он обозначил приоритеты первой дискуссии и всего форума:

— Главные задачи форума — создать профессиональное сообщество муниципальных инвестиционных уполномоченных и подготовить предложения по улучшению муниципального инвестиционного стандарта.

Опорные города края: специализация и роль в макрорегионах

Руководитель Корпорации развития Енисейской Сибири Ольга Коростелёва сфокусировалась на роли «опорных» центров в пространственном развитии Красноярского края. В регионе к таким относятся Ачинск, Канск, Лесосибирск и Минусинск — с закреплённой специализацией.

— Это территории с высоким инвестиционным потенциалом — экономические, промышленные и культурные центры макрорайонов. Для каждого определена специализация: сельское хозяйство — в Минусинске, деревообработка — в Лесосибирске, промышленность — в Ачинске и Канске, — рассказала генеральный директор Корпорации развития Енисейской Сибири Ольга Коростелёва.

Практикой на земле поделились муниципальные инвестиционные команды. С докладами выступили Инна Закирьяева, заместитель главы Норильска по экономике и финансам, и Вероника Виницина, заместитель главы Абакана по экономике и финансам. О формировании «длинных» инвестиционных команд и кейсах стимуляции предпринимательства рассказала куратор экспертной площадки «НААИР. Муниципалитет», президент ТПП Тюменской области Ольга Езикеева.

Во второй половине дня участники перешли к практикуму: мастер-классы по привлечению инвесторов, сопровождению проектов и улучшению инвестиционного климата.

Национальная рамка: «Инфраструктура для жизни» и 2 160 опорных пунктов

Ключевым событием второго дня стало пленарное заседание «Опорный населённый пункт: человек — общество — государство». За столом — федеральные эксперты, представители исполнительной и законодательной власти, научного и бизнес-сообщества, главы городов. Центральные темы: устойчивость экономики, инфраструктура, подготовка кадров, комфорт и безопасность городской среды.

Согласно нацпроекту «Инфраструктура для жизни», качество среды в опорных населённых пунктах должно вырасти на 30% к 2030 году и на 60% — к 2036-му. В федеральный перечень из 2 160 таких пунктов включены 29 городов и посёлков Красноярского края.

Заместитель министра экономического развития РФ Святослав Сорокин подчеркнул, что перечень живой и будет обновляться под реальную инвестиционную повестку регионов:

— Сейчас 2 160 опорных населённых пунктов — это приоритет развития до 2030–2036 годов. Мы комбинируем федеральные меры поддержки и призываем регионы подключать свои ресурсы. Эти территории должны стать привлекательными для жизни и работы, стать драйверами развития окружающих районов.

Он напомнил: нацпроект задаёт ориентиры по уровню развития социальной, транспортной, жилищно-коммунальной инфраструктуры, а также по состоянию экологии и городской среды в опорных пунктах.

«Из разговоров — в результат»: обратная связь с мест и роль бизнеса

Участники пленарной сессии отметили: у каждого города — собственная траектория развития в экономике, туризме, спорте и культуре. При этом важно не потерять уже созданные заделы и выстроить понятную систему взаимодействия власти, бизнеса и общества.

— Важно, чтобы дискуссии не оставались просто разговорами. Например, прошлогодние инициативы в Минусинске уже дали конкретные результаты. Нужно слышать и учитывать мнение бизнеса и жителей, иначе программа станет просто отчётным документом, — отметил заместитель министра строительства РФ Константин Михайлик.

Губернатор Красноярского края Михаил Котюков сфокусировал дискуссию на человеческом измерении — удержании и возвращении молодёжи, масштабировании работающих практик и балансе интересов.

— Что нужно сделать, чтобы у молодёжи был интерес оставаться в родном городе либо возвращаться в родной город после выпуска из университета? Наша задача — масштабировать успешные практики, создавать точки притяжения и перспективы для самореализации. При этом нельзя допустить перекоса, когда все ресурсы концентрируются только в опорных пунктах в ущерб другим территориям. Нам необходимо найти разумный баланс, синхронизировать задачи пространственного развития, нацпроектов и местных инициатив, — пояснил губернатор Красноярского края Михаил Котюков.

Круглые столы: от дома до городской экономики

После пленарной дискуссии работа продолжилась на тематических круглых столах. Каждой площадке была задана конкретная проблема, которую участники — представители органов власти, лидеры мнений, главы населённых пунктов, федеральные и региональные эксперты — прорабатывали совместно. Темы открытых площадок:

«Мой дом — моя опора»
«Город для людей»
«Экономика малых городов»
«Город, где хочется жить»
«Муниципальные управленческие команды»

Деловая программа дня завершилась итоговым совещанием: участники сопоставили позиции и решения, принятые на панелях, круглых столах и дискуссионных зонах форума.

Что дальше: роуд-шоу и проверка практиками

За три дня форума в Минусинске обсудили ряд ключевых тем: экономика, меры поддержки, подготовка кадров, формирование комфортной и безопасной среды в опорных городах и посёлках. Лучшие работы муниципальных команд были представлены на роуд-шоу.

— Такие форумы необходимо проводить именно в опорных городах — здесь видна реальная ситуация. Минусинск демонстрирует гостям форума свои возможности, на месте мы обсуждаем планы, а через год — показываем результаты и достижения. Кроме этого, решения прошлых лет уже вошли в нацпроекты и госпрограммы, и мы намерены продолжать эту практику, — отметил губернатор Красноярского края Михаил Котюков.

Минусинский форум работает как «полевой штаб» развития опорных территорий: от отладки муниципального инвестстандарта и подготовки команд до сонастройки региональных и федеральных приоритетов. Поставлены чёткие целевые планки по качеству среды, а заявленные механизмы — от мастер-классов до роуд-шоу — призваны перевести договорённости в измеримые проекты.