Генеральный директор экспертного центра ПОРА Максим Данькин заявил, что территориальные фонды целевого капитала (ФЦК, эндаументы) могут создать новые возможности для финансирования в опорных населенных пунктах Арктики.
Как напомнил эксперт, выступая на Ассамблее «Вечные вклады – 2026» в Санкт-Петербурге, недавно утвержденные Правительством РФ комплексные планы развития арктических опорных населенных пунктов требуют финансирования примерно в 3 трлн рублей. При этом около 20 % этой суммы – порядка 600 млрд рублей – предполагается обеспечить за счет муниципальных бюджетов.
Максим Данькин подчеркнул, что территориальные эндаументы способны стать устойчивым источником поддержки гуманитарных, образовательных и социальных проектов, особенно в условиях нестабильной бюджетной ситуации.
По оценкам экспертов ПОРА, территориальные ФЦК могут закрывать от 9 % до 75 % дефицита бюджетов модельных арктических муниципалитетов. При этом эндаументы должны выступать не механизмом покрытия бюджетного дефицита, а драйверами для создания конкурентных возможностей территорий. В организации считают, что создание не менее 50 муниципальных ФЦК в арктических и дотационных муниципалитетах в течение пяти лет позволит сформировать альтернативный источник финансирования развития, менее зависимый от межбюджетных трансфертов.
Кроме того, в ПОРА отмечают, что введение налоговых стимулов для жертвователей может существенно увеличить объем привлеченных средств. В частности, налоговый вычет в размере 10–15 % для пожертвований в территориальные ФЦК способен обеспечить рост пожертвований не менее чем на 30 %. При текущем объеме российского рынка эндаументов в 204,5 млрд рублей это может дать дополнительно около 20 млрд рублей, считает Максим Данькин.
Он также отметил, что российский рынок эндаументов пока значительно уступает не только США и Канаде, но и ряду развивающихся стран. Так, объем российского рынка оценивается примерно в 204,5 млрд рублей, тогда как в Индонезии он достигает около 9,6 млрд долларов, а в Бразилии – порядка 25 млрд долларов.
По мнению генерального директора ПОРА, для развития территориальных эндаументов необходимо совершенствовать законодательство, в частности снять ограничения для муниципалитетов на создание собственных фондов целевого капитала, а также расширить систему налоговых стимулов для благотворителей.
Максим Данькин обратил внимание, что наиболее заметные примеры территориальных эндаументов в России сегодня связаны именно с Арктикой – это Кольский эндаумент и фонд «Наш Норильск».
